Про стан фінансування видатків з надання передбачених чинним законодавством пільг •Друк•
••П'ятниця•, 21 •травня• 2010, 13:23•
Головним управлінням праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації проведено аналіз звітів щодо фінансування видатків з надання передбачених чиним законодавством пільг станом на 1 травная 2008 року, які надійшли від райміськуправлінь.
З початку року надано пільг на загальну суму 40950,4 тис. грн. Профінансовано всього 30231,2 тис.грн., в тому числі на погашення заборгованості минулих років спрямовано 4590,7 тис. грн.
Житлово-комунальні послуги поточного року профінансовано на 60,9 % від фактично спожитих пільг. Однак по Ульянівському району цей показник перевищує середньообласне значення і становить 103,5 %.
Пільги на придбання твердого палива та скрапленого балонного газу для побутових потреб у 2008 році надаються за бажанням пільговика як готівкою так і у безготівковій формі.
З початку року пільговим скрапленим балонним газом для побутових потреб забезпечено 14442 домогосподарств ветеранів війни, або 46,8%.
Станом на 1 травня 2008 року пільгу на придбання твердого палива у готівковій формі отримали 17729 домогосподарства або 47,8 % від загальної їх кількості, що мають право на цей вид пільг.
Проте, слід зазначити, що з початку року нижче середньообласного показника забезпечено пільговиків твердим паливом у: Гайворонському (7,6 %), Добровеличківському (14,0 %), Компаніївському (8,8 %), Новгородківському (14,8 %), Онуфріївському (10,9 %), Світловодському (11,8 %) районах.
У квітні 2008 року відсутні нарахування та не зареєстровані бюджетні зобов'язання на зазначений вид пільг у Знам'янському районі, що в свою чергу уповільнює забезпечення пільговиків твердим паливом та скрапленим газом. Станом на 1 травня 2008 року пільгову категорію населення твердим паливом забезпечено на 40,9 %.
Незважаючи на неодноразові рекомендації головного управління щодо першочергового забезпечення зазначеним видом пільг інвалідів війни, учасників бойових дій та учасників війни, слід відмітити, що на сьогоднішній день ці категорії пыльговиків твердим паливом забезпечені недостатньо. Для порівняння:
Гайворонський район
  •  учасники бойових дій та
  •  учасники війни – твердим паливом не забезпечені зовсім, проте, такі категорії, як :
    • медичні працівники на пенсії забезпечені на 24,4 %,
    • звільнені зі служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліції – на 16,7 %,
    • педагогічні працівники на пенсії – на 13,8 %.
Маловисківський район
  • учасники війни – твердим паливом не забезпечені, однак
  • ветерани військової служби забезпечені на 100%,
  • звільнені зі служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліції – на 100%.
Компаніївський район
  • інвалідів війни забезпечено на – 19,5%,
  • учасників бойових дій - 9,8 %,
  • учасників війни - 9,8 %.
Олександрівський район
  • інвалідів війни забезпечено на – 36,7%,
  • учасників бойових дій - 48,3 %,
  • учасників війни - 35,1 %.
м. Олександрія
  • інвалідів війни забезпечено на – 26,1%,
  • учасників бойових дій - 22,9 %,
  • учасників війни - 34,4%.
Ульяновський район
  • учасники війни забезпечені на 32,4 % , а
  • медичні працівники на пенсії - 100%,
  • ветерани військової служби 74,1 %
  • педагогічні працівники на пенсії - 71,4 %
  • звільнені зі служби за віком, хворобою або вислугою років працівники міліції – 69%.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" погашення кредиторської заборгованості, яка утворилася станом на початок року, провадиться першочергово.
Так станом на 1 травня 2008 року заборгованість з надання інших, передбачених чинним законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, яка склалася на початок 2008 року, не погашено лише в Маловисківському районі, хоча фінансування поточного року вже проводиться.
Мають місце розбіжності щодо фінансування видатків з послуг зв'язку, з надання інших передбачених чинним законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у фінансовій та відомчій звітності, а саме :
  • Гайворонський район – за даними фінуправління - 187,3 тис. грн., за даними управління праці - 192,8 тис. грн. ;
  • Добровеличківський - відповідно 200,5 тис. грн. і 196,5 тис. грн;
  • Маловисківський - відповідно 124,2 тис. грн. і 148,5 тис. грн.
Статтею 51 Бюджетного кодексу України визначено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених затвердженими кошторисами.
П.4 постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256 передбачено перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державним казначейством згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобов'язань.
Проте, за результатами аналізу звітів щодо компенсації витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян встановлено наступне.
У 2008 році субвенцію на здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян по м.Знам'янці затверджено 1176,7 тис. грн. За 4 місяці поточного року субвенцію на зазначений вид пільг з урахуванням заборгованості минулих років використано 814,0 тис. грн., або 69,2 %, що є порушенням зазначених вище документів.
Враховуючи вище викладене, просимо врахувати вказані в огляді зауваження, вжити заходів щодо усунення недоліків та повідомити головне управління до 01. 06.2008 року.

Автор: Г. Пастух